Legisladores de la Concertación, la Alianza e independientes firmaron un protocolo de acuerdo de 11 puntos, que entre otras materias, contempla el envío de un proyecto que crea los tribunales ambientales. El próximo jueves 5 de noviembre, a más tardar, el Senado deberá despachar el proyecto que crea el Ministerio y la Superintendencia del Medio Ambiente, pero antes de que ello ocurra, el Ejecutivo enviará al Parlamento una iniciativa que crea los tribunales ambientales.
Así lo establece el protocolo de acuerdo de 11 puntos que firmaron hoy el gobierno y senadores de la Concertación, la Alianza e independientes, com el fin de agilizar la tramitación de todas las disposiciones que permitirán contar con una institucionalidad medioambiental que permita el desarrollo sustentable del país.
El acuerdo, calificado como histórico por los senadores Pablo Longueira (presidente de la Comisión de Medio Ambiente, Soledad Alvear, Andrés Allamand, Juan Pablo Letelier y Antonio Horvath, recoge los planteamientos hechos por los parlamentarios durante la discusión en particular de la iniciativa que cumple su segundo trámite en el Senado. El texto no fue firmado por los senadores Guido Girardi, Nelson Ávila y Alejandro Navarro, quienes esperan revisar los términos en que quedó redactado antes de suscribirlo.
El senador Longueira destacó los alcances del consenso alcanzado, señalando que era prácticamente inviable tramitar un proyecto al cual se le habían presentado más de mil indicaciones. En tal sentido, señaló que "este acuerdo le da viabilidad a una legislación muy importante. Aquí se garantizan todas las instituciones necesarias para que el país tenga un desarrollo sustentable en el tiempo, los inversionistas tengan la certeza jurídica de sus inversiones, pero también lo hagan con respeto al medio ambiente".
Explicó que entre los aspectos fundamentales del acuerdo, se respalda la ceración del Ministerio y de la Superintendencia de Medio Ambiente; se establece el compromiso del Ejecutivo de presentar este miércoles el proyecto que crea el tribunal ambiental; se dispone que en el plazo de un año se deberá enviar un proyecto que cree el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y otro que aborde el rediseño institucional de la CONAF.
También se contempla la participación ciudadana en aquellos proyectos que tienen beneficios sociales para otras comunas, pero que tienen alto impacto en una comuna, como los cementerios o vertederos; se establece que las Coremas tendrán sólo la participación de los seremis y el intendente, excluyendo a los gobernadores y los cores que hoy participan, lo que busca tener un organismo mucho más técnico donde los informes sean vinculantes.
Asimismo, las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) tendrán una duración de cinco años a todo evento; mientras que la Superintendencia y el Tribunal entrarán a funcionar simultáneamente.
"Esta nueva institucionalidad es el marco en el cual tenemos que aprobar nuestros proyectos, no podemos seguir con proyectos que arrasan con el medio ambiente, por tanto los que tienen mayor impacto ambiental tendrán una dificultad mayor. Tenemos que tener el mayor crecimiento económico con una política de desarrollo sustentable en el tiempo", sentenció el senador Longueira.
MEDIDAS NECESARIAS
A su turno, la senadora Alvear señaló que este "es un día histórico", argumentando que "crear la institucionalidad del Medio Ambiente es fundamental".
La legisladora valoró que se acogieran algunas de sus propuestas, como la de "crear una tribunal ambiental que permita poder conocer de reclamos así como también de fallos que la superintendencia pueda emitir. También me parece importante que se haga una distinción entre las empresas de menor y mayor tamaño, respecto de los requisitos que debe existir para que empiecen a funcionar. Esto es coherente con el estatuto de las pymes y otras normas que deben incorporarse para facilitar el surgimiento y emprendimiento de micro empresas".
Asimismo, dijo que es de vital importancia que se realicen nuevos estudios de impacto ambiental cuando se cambié el destino de un determinado proyecto.
Por su parte el senador Horvath destacó el compromiso de fortalecer la CONAF y de crear el Servicio de Parques y Biodiversidad. Asimismo valoró que se avance en los planes estratégicos o en los instrumentos de ordenamiento territorial, zonificación del borde costero y manejo integrado de cuencas, al mismo tiempo que destacó que se contemplen las cuentas ambientales que permitirán ver cómo van variando los recursos ambientales cada año.
En tanto, el senador Letelier señaló que la firma de este acuerdo es de gran trascendencia para el país, pues "hace viable la creación del Ministerio del Medioambiente, una nueva institucionalidad ambiental que incluye una Superintendencia de Medio Ambiente, un Servicio de Evaluación de impacto ambiental autónomo; la creación de tribunales ambientales y; un servicio de biodiversidad y de parques, dependientes de la nueva cartera, permitirá salir adelante con una institucionalidad de gran trascendencia".
De igual forma, el senador valoró que en la firma se estableciera un calendario para "que estos nuevos servicios entren en funcionamiento y, uno de ellos, la creación del servicio de biodiversidad y parques va a tramitarse como ley especial en paralelo a la creación CONAF pública".
Finalmente el senador Girardi, señaló que lo acordado es un avance en comparación con el proyecto original, pero advirtió que es necesario que se contemplen disposiciones que permitan perfeccionar la definición de contaminación o que se tipifique el delito ambiental.
"Vamos a firmar este protocolo de acuerdo cuando estemos 100% seguros de que lo que vamos a firmar va a terminar este teatro del absurdo que hemos tenido en estos últimos 15 años. Cuando tengamos la convicción de que eso es así, tengan la seguridad que Navarro, Ávila y yo vamos a firmar este protocolo de acuerdo. No hay un rechazo a priori, pero queremos que todos los aspectos estén contenidos", sentenció. |